洪小勇大使在新加坡《海峡时报》发表署名文章《美国挑起贸易战的真相》
2019/06/07

  2019年6月7日,新加坡主流报刊《海峡时报》纸质版和网站刊发洪小勇大使署名文章《美国挑起贸易战的真相》。中文译文如下:

  “贸易”与“战争”原本是毫不相干的两个词汇,贸易双方本应是互利的伙伴,而不是“战争”的对手。眼下,由于中美经贸关系紧张升级,“贸易战”成了全世界的热门词。鉴于国际社会对贸易战影响的担忧持续上升,希望中方的有关看法有助于读者了解“贸易战”的真相。

  美国破坏谈判进程致使紧张态势升级

  2017年特朗普政府上任以来,以加征关税等手段相威胁,频频挑起与主要贸易伙伴之间的经贸摩擦。美国坚称中国采取不公平、不对等的贸易政策,导致其出现对华贸易逆差。但事实上,中美贸易逆差的成因很复杂,经济界和学界对此也有客观的分析和认识。

  尽管如此,中方还是致力于与美方开展对话,并在加强知识产权保护、改善外资营商环境等方面作出了不懈努力,取得重要进展。为了推动有关问题的妥善解决,中方与美方进行了11轮高级别经贸磋商并展现出灵活性。但最终磋商因美方的出尔反尔、不讲诚信而多次出现波折。

  经过艰苦谈判,到今年4月末,双方就协议的大部分内容达成一致。但美方在磋商中得寸进尺,坚持不取消经贸摩擦以来加征的全部关税,坚持在协议中写入涉及中国主权事务的强制性要求。5月6日,美国将2000亿美元中国输美商品加征关税税率由10%提高至25%。5月13日,美国宣布启动对剩余约3000亿美元中国输美商品加征关税的程序。同时,美国动用国家力量,采用政治和经济手段打压中国的通讯企业华为,切断其产业供应链和产品销售链。

  正是美国的这种霸凌主义行径破坏了双方对话的政治互信基础,致使磋商进程严重受挫。美方却反指中方“立场倒退、违背承诺”。众所周知,谈判的目的本就是弥合分歧。在谈判仍在进行、尚未达成最终协议的情况下,何来违背承诺之说?事实是美方在磋商中不断施展极限施压的谈判伎俩,才最终导致一年多来的努力付诸东流。

  中国不愿打贸易战,但必要时不得不打

  中方不愿打贸易战。中美双方都从互利的经贸关系中受益,贸易战的双方必定两败俱伤,世界经济也会受到拖累。为避免贸易战,中方展现了最大的诚意,不仅与美方坦诚地进行多轮谈判,同时也在改善营商环境、扩大市场准入、加强知识产权保护等方面出台了许多新政策、新举措。中方所付出的努力有目共睹。

  中方不怕打贸易战。贸易战会对中国经济造成一些影响,但中国拥有完备的产业体系、不断增强的科技创新能力、巨大的国内消费投资市场以及在全球产业链布局中不可替代的位置,中国完全可以应对贸易战的冲击。无论美国下一步要谈、要打,中国都已备足了政策工具,做好了全面应对的准备。正如习近平主席所说,中国经济是一片大海,而不是一个小池塘;狂风骤雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。

  中方仍希望通过互利谈判解决问题,但做好了打贸易战的准备。贸易协定必须建立在平等互利的基础上,必须取消全部加征关税,采购要求必须符合实际,协议文本必须确保平衡。这些都是中方在谈判中的核心关切。在原则和底线问题上,中方寸步不让。几天前,中国政府发布了《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,表明始终希望通过平等、互利、诚信的磋商解决分歧的立场。我们希望美方能早日回到谈判桌前,同中方相向而行。

  贸易战背后的真实意图是遏制中国

  中国始终认为自身的发展需要与世界各国的合作,包括维持稳定的中美经贸关系。如果美国只是单纯地想解决贸易不平衡问题,这场贸易战本不该发生。

  遗憾的是,美国所要的远非如此。美方在谈判过程中“狮子大开口”,不断提高要价,逼迫中国作出结构性改变,甚至要求在根本制度上作出改变。在碰了钉子之后,美方又以莫须有罪名打压中国企业,试图阻碍中国在5G等高科技领域发展,切断其同全球产业链的联系。美国还不断抛出“重塑中国”、“文明冲突”等言论。在不久前美国国防部发布的《印太战略报告》中,美国将中国称为“修正主义国家”,渲染与中国的“国家间的战略竞争及地缘政治对立是美国国家安全的首要关切”。美国所作所为表明,其真实意图是想全面遏制中国的发展。

  有人说,中国的快速发展引发了美国的焦虑,导致现在的局面。但是,一国的焦虑变成了破坏世界贸易体系和全球产业链的行为,是不可接受的。

  在高度全球化的今天,各国利益相互融合,国与国之间的关系只有“双赢”或“双输”,不会再有零和的结果。继续操弄这种你输我赢的零和游戏,最终结果只有“双输”和“多输”。如果仍然热衷于冷战思维,挑起新的冷战,注定不可能成功,因为世界已经今非昔比。

  前几天,我读到新加坡前外交官比拉哈里先生题为《中美关系紧张对新加坡无益》的文章(“No sweet spot for Singapore in US-China tensions”,5月30日《海峡时报》)。他对中美贸易战升级表达了担忧,认为这会波及更多国家。这也正是许多人的担心。但是比拉哈里先生将造成紧张的原因归咎于中国,表示“北京显然误读了中美关系的走向”。这绝非事实。解铃还需系铃人,对中国进行指责是找错了方向。不应被低估和误读的是中国捍卫国家利益的坚定决心。当前,中国人民众志成城,中国绝不会吞下损害核心利益的苦果。

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